保险业支持小微企业意见将出台，探索不良贷款黑名单制度

2014-10-24 12:18:16 来源：华夏经济网作者：朱丽梅分享：

　　大智慧阿思达克通讯社10月24日讯，大智慧通讯社从权威渠道获悉，保险业支持小微企业的发展意见将出台，保监会近日已向各保监局和财产险公司下发了《保险业支持小微企业发展的指导意见（征求意见稿）》。

　　根据《征求意见稿》，保监会提出将探索建立小微企业不良贷款的黑名单制度，将不良信用记录纳入中国人民银行征信系统，试点放开经营小微企业信用风险业务的保险公司和银行主体，进入征信系统查询，为金融机构合理评估小微企业风险提供有力的数据支撑。

　　保监会还提出，鼓励金融机构有扶有控地支持小微企业发展，提高对优质小微企业的风险容忍度，避免“一刀切”现象。鼓励保险公司对优质小微企业提高信用保险承保额度。鼓励银行细化小微企业的信用风险评估体系，完善业务考核机制。鼓励银行适当调整贸易信用保险项下融资业务政策，对优质小微企业进行信用保险保单融资的，银行对其给予授信额度的优惠政策。

　　根据大智慧通讯社获悉，该份《征求意见稿》共分5部分：

　　第一部分总体要求，主要对《指导意见》进行方向性的定位，提出指导思想和三方面的基本原则；

　　第二部分发展方式，主要对保险行业对小微企业的产品开发、经营模式和资金运用等三方面的创新鼓励；

　　第三部分服务能力，主要是鼓励保险公司在投保流程、理赔操作、信息咨询等方面提高对小微企业的综合服务能力和效率；

　　第四部分政策环境，主要是支持金融机构在农村铺设网点、制定合理的授信政策、落实好现有的国内贸易信用保险政策、推动银保合作、搭建信息共享平台等方面，通过保险行业内外部政策结合的方式，为小微企业营造良好的融资环境；

　　第五部分夯实基础，主要是鼓励银行、保险等金融机构在人才队伍、信息化应用、风险防范等方面加强基础建设，避免发生系统性风险；

　　第六部分组织协作，主要是发挥相关行业、领域主管部门的监督管理职能，强化部门间的合作，形成合力，共同支持保险业服务小微企业发展。

　　保监会表示，制定指导意见主要依据以下原则：

　　一是坚持政府推动原则。发挥政府的政策引导、对部门间的组织协调作用，主要希望在保险业开展小微企业相关保险业务试点初期，各项工作和配套制度尚未成熟的情况下，得到政府的支持与推动，即可以保证部门间各项工作的顺利运行，又可以为小微企业营造良好的政策环境。

　　二是坚持市场化运作原则。鼓励保险公司加大创新力度，通过对业务经营模式、保险产品、资金运用渠道、服务方式等方面的创新，重点解决小微企业因无抵押无担保、资产抵押不足、信用等级较低而无法获得银行贷款的困境，同时，降低小微企业融资贷款的成本。

　　三是坚持风险防范原则。鼓励保险公司通过加强与银行的合作、夯实基础建设、数据积累等方面，重点防止保险公司在开办小微企业保险业务过程中，因风险过度集中、自身承保能力不足或内控管理不完善等原因导致偿付能力危机。

　　近年来，党中央国务院高度重视小微企业发展，国务院领导多次作出金融支持实体经济发展，缓解小微企业融资难、融资贵问题的重要批示。8月13日，国务院正式印发《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发[2014]29号，以下简称《若干意见》），《若干意见》的“重点任务分工及时间进度”第十五项明确“加快发展小微企业信用保险和贷款保证保险”，并要求2014年年底前出台指导意见。

　　根据保监会数据显示，2014年1－6月，保险业通过小额贷款保证保险支持8.22万家小微企业获得融资564.13亿元，有效缓解小微企业融资难问题；通过短期出口信用保险为2.61万家小微企业提供约1.1万亿元的应收账款风险保障，支持小微企业“走出去”；通过国内贸易信用保险为8000多家小微企业提供约160多亿元的国内贸易风险保障，加快小微企业资金周转。

　　发稿：葛振兰/曹敏慧审校：丁亮/孔驰

　　*本文信息仅供参考，投资者据此操作风险自担。

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