【举世军事报道】美国陆军战斗学院计谋研讨所网站2014年8月27日刊登了林肯.海恩斯(Lincoln Hines)题为“2025年的中国群众束缚军”的文章。文章引见了美国国家亚洲研讨局(The National Bureau of Asian Research)、美国陆军战斗学院计谋研讨所和美国承平洋司令部2014年2月在宾夕法尼亚州卡莱尔军营(Carlisle Barracks)召开的一年一度的“群众束缚军研讨会”。插手会议的研讨中国戎行的权势巨子专家,会商中国戎行现代化的首要生长趋向,会议主题是 “2025年的束缚军”。
预会人员首先研讨了中国戎行现代化的国际、国外和手艺驱动身分。然后切磋了上述三方面驱动身分而至使的中国群众束缚军现代化的三种能够场景:1)地域聚焦的束缚军; 2)全球远征的束缚军;3)严重削弱的束缚军。最初评价了这些前景对地域静态、国际系统和美入彀谋静态的影响。同时,预会人员切磋了能够会毁坏所会商前景的潜在的“未知或不成预见的”事务。
束缚军能够的前景
国际、国外和手艺驱动身分将能够决定中国戎行现代化的途径。束缚军现代化能够的生长修改有良多种。本次会议首要集合会商中国戎行现代化三种能够的成果:1)地域聚焦的束缚军; 2)全球远征的束缚军;3)严重削弱的束缚军。
预会人员会商的前两种场景——地域聚焦的束缚军和全球远征的束缚军具有一些类似的中央。随着军事才干日益增强,束缚军的地域和全球定位很能够会遭到计谋和政治分析身分的驱动。从地域来看,即使与台湾的争端对2025-2030年的束缚军来说首要性着落,东海和南海疆域争真个延续演化能够会使束缚军将其重点放在周边地域。但是,随着中国的好处持续变得加倍全球化,中国戎行将越来越多地被吩咐?消磨到地域之外。若是中国公民和投资持续分散到地域之外,中国戎行就需求有呵护这些好处的才干。
虽然地域聚焦的束缚军与全球远征的束缚军具有一些类似的中央,但触及的规模较着不合。若是束缚军以地域为重点,也纷歧定需求投资某些才干,好比核动力潜艇。另外一方面,全球远征的束缚军则需求大幅度添加大型运输装备、两栖船坞上岸舰和两栖舰艇的数目。一样,一支壮大的全球远征的束缚军将需求一支具有远征才干的空军。正如这些差异所表白的,束缚军采购的装备将在肯定束缚军的勾当规模、规模和使命方面阐扬首要感化。若是未来的束缚军勾当规模加倍全球化和加倍悠远,美国将需求肯定这类前景是不是适合美国的好处。一支加倍全球化的束缚军可以填补我们增进全球安然的尽力,或相反,其行动能够与美国的行动协作。
束缚军现代化的第三种前景,一支削弱的束缚军与全球远征的束缚军几近没有类似的中央,但与地域聚焦的束缚军有更多的合营的中央。这是由于一支削弱的束缚军很能够要从头分配资本,更少地生长实力投射才干,而专注于更放松迫的要求,如贯穿连接疆域完全或防御来自其周边国家的报仇打击。虽然很难料想能够以致削弱束缚军的景象,但这不是不成设想的。
有几种能够以致束缚军削弱的内部和内部身分。例如,若是中国戎行投入代价高昂的军事抵触,这类抵触能够会削弱束缚军。但是,虽然中国周边的疆域争端相当严重,但短时候内大规模抵触的能够性仿佛很低。国际的某个变量,如经救急剧下滑,也能够以致束缚军的削弱。若是中国经历一场经济危机,能够会以致中国不不变。日益增添的经济资本再加上已修改的安然好处(例如,贯穿连接社会不变和疆域完全),能够以致中国从头分配其资本,增添对束缚军现代化的投入,并能够挑选采纳加倍内向型的政策。可是,有需求申明,经济衰退其实疑惑除添加军费开支,添加对束缚军的投资可以作为经济生长的安慰。畴昔,为了无益于处理数目增加,水平减轻的国际成绩,中国曾将其看重力转到军事现代化之外。
若是中国增添军费开支,对各军种的影响能够不是完全不异的。例如,由于束缚军空中戎行的规模比例不妥,中国能够会试图增添束缚军空中戎行的规模(这仿佛已经是正在停止的过程)。有能够会加倍看重重型运输资产、快速反映手艺和新的航空旅。即使束缚军空军正在研制第五代战斗机,也不克不及装备太多这类飞机。相反,军力增添能够会添加非对称戎行的价值,如中国的第二炮兵戎行。
一支削弱的束缚军能够对地域安然和美国的好处组成新的应战。中国的地域邻国能够会操纵中国戎行的弱点,发出一系列新的安然应战。另外,一支削弱的中国戎行能够会在地域采纳更判定的步履,以便在实力衰退之前,操纵其实力职位的优势。现实上,不乏中国在其军力健壮时投入军事抵触的历史先例,好比朝鲜战斗和中国与越南1979年停止的延续时候很短的战斗。这些例子申明,削弱的束缚军势必无益于美国的好处和地域安然这类过于复杂的结论是风险的。
对地域、世界和美中联系的影响
束缚军现代化的这些前景,更首要的是,中国经济、政治和安然影响的生长修改对亚太地域、全世界和美中联系将具有相当大的首要性。亚太地域的一些国家按照他们各自相关束缚军组成的要挟的水安然安静本质的观点,正在调剂本人的计谋方针。不管束缚军的走向是什么,日本都有能够将束缚军的才干算作是一种要挟。是以,日本很能够会持续改良与澳大利亚和印度的计谋联系。台湾将持续感触感染到束缚军的要挟,但按照其本身的戎行现代化功用——扶植规模更小、反映更矫捷的戎行——和台湾的抵当意愿,它可以大大提高束缚军在抵触中的代价。越南与中国接壤的陆地鸿沟依然很轻易遭到报仇打击,但若是一致其批示与掌握机构,可以在其周围海域更有用地抵挡束缚军水兵。对潜在的中国军事要挟的观点在韩国戎行现代化打算中的影响斗劲小。虽然韩国戎行正在停止一项大志勃勃的现代化打算,并正在追求阐扬更大的地缘计谋感化,但这与中国的联系不大,更多的是针对朝鲜的要挟。
另外,在中国周边更远的国家必需筹办面临远征才干更强的束缚军。澳大利亚,其与中国的安然联系主如果经由过程其与美国的安然同盟的角度来看,需求有在面临远征的束缚军时捍卫本人的才干。若是澳大利亚戎行的现代化取得成功,它将更有才干抵挡束缚军带来的任何潜在的应战。印度,畴昔首要关心其东北边疆的山地冲击,将设法主张贯穿连接封锁中国海上通道的才干。是以,印度关心的是束缚军水兵现代化的规模和法度圭表标准。
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