群众日报称反垄断不会吓退外资：有百利无一害

2014-08-25 12:36:41 来源：华夏经济网作者：新财界分享：

　　-不管企业本质若何，只需违反了公允协作的准绳，涉嫌或具有垄断行动，就会遭到反垄断查询拜访以至惩罚。反垄断不具有破例，也不具有“排外”
　　继4家宝马经销商领到汽车行业反垄断案首张罚单后，12家日本汽车零部件厂商因把持产物供给代价，被我国相关部门处以12.35亿元罚款。不只是汽车行业，连日来，相关部门对微软、埃森哲、高通等外资企业稠密睁开反垄断查询拜访。对此，良多人纷繁点赞，但也有疑问：比来反垄断查询拜访将锋芒瞄准在华跨国企业，是不是辨别看待、内外有别？
　　其实，查处企业垄断行动是国际常例。虽然我国《反垄断法》出台较晚，但对垄断行动的认定与查询拜访，与美国、欧盟一概类法则在准绳上基底蕴同。若是跨国企业涉嫌滥用市场安排职位，伤害了花费者和同业合理运营企业的权益，那末相关部门根据《反垄断法》对其睁开查询拜访，不只合理而且合理。
　　另外一方面，从比来几年来我国反垄断查询拜访案例看，相关部门并未因企业身份不合而厚此薄彼，而是做到了“一碗水端平”。好比，早在2011年，国家发改委就曾查询拜访中国联通(行情,问诊)和中国电信涉嫌宽带接入领域垄断。2013年以来，液晶面板代价垄断案、茅台五粮液(行情,问诊)代价垄断案、奶粉代价垄断案等一系列案件中，接管查询拜访的企业中既有跨国企业，也有内资企业。这些现实表白，不管企业本质若何，只需违反了公允协作的准绳，涉嫌或具有垄断行动，就会遭到反垄断查询拜访以至惩罚。反垄断不具有破例，也不具有“排外”。
　　细细分解，跨国企业在国际市场叱咤风云以至构成垄断，与我国一段时候以来对外资的政策慎密相关。畴昔在操纵外资方面，吸收和鼓动勉励政策多，监管和约束手段少，良多跨国企业是以享用“超公民待遇”。最典型的就是2008年前，内外资企业尝试差同化的税收政策。比拟国际企业，良多跨国企业资金、手艺、品牌优势较着，再加上所享用的政策盈利，自然更轻易外行业内据有优势协作职位以至构成垄断。不外，在市场经济体系体例延续完善、法则律例日渐接轨国际的布景下，市场主体对公允协作、互利协作的要求越来越高，这类“超公民待遇”不成延续也不应延续。
　　应当说，比来反垄断查询拜访剑指跨国企业，本意在于保护公允协作的市场次序，在必然水平上也反映出对外资企业从“超公民待遇”到“公民待遇”的慢慢回归。但这只是具体经管编制的修改，与排外毫有关连。对外资，我们的立场一直是接待的，出格是当前我国正处于经济构造转型升级、全球化过程中职位提升的生长阶段，外资已成为公民经济中的首要组成部门，对外关闭的根基国策不会变，也不会无故“排外”。
　　话说回来，反垄断查询拜访大张旗鼓，出格是稠密睁开对跨国巨擘的查询拜访，会不会对经济发生倒霉影响，以至吓退外资？谜底是不是认的。在幼稚市场经济国家，反垄断法历来有“市场宪法”之称。反垄断力度的增强，不只不会妨碍经济生长，反而无益于建立加倍公允协作、互惠互利、通明标准的市场次序，完善投资及营商景象，使市场景象更具法治化和公允性，这对经济生长和吸收外资都是有百利而无一害的。

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