发改委：发动养老效劳业鼎新试点鼓动勉励社会办医

2014-08-07 16:43:47 来源：华夏经济网作者：新财界分享：

　　1、上半年社会事业生长景象
　　（一）公共效劳和社会经管统筹推动。一是国家根基公共效劳项目和国家根基尺度取得遍及尝试，大大都地域按照理想景象添加了适用于外地的效劳项目。二是城乡根本举措措施和社区统筹扶植减速，上层主动推动公共效劳资本整合和举措措施共建同享。三是稳步推动城镇根基公共效劳常住人丁全笼盖。《关于进一步推动户籍制度鼎新的定见》、《社会救助暂行编制》出台尝试。四是公共效劳投入持续加大，1—5月，教导、医疗卫生与打算生育、城乡社区事务财政收入同比别离添加12.1%、19.4%、21.7%，接近或高于同期全国财政收入12.9%的增速。2014年放置社会领域中心预算内投资500多亿元，大部门投资打算已下达结束，个中大部门投资用于支撑中西部地域。五是官方本钱主动投入社会领域效劳业。1—5月，教导、卫生和社会任务和文化、体育和文娱业官方流动资产投资同比别离添加34.2%、38.9%和26.8%，高于同期全社会官方流动资产投资19.9%的增速。
　　（二）教导生长鼎新减速推动。一是权利教导平衡生长深切推动。九年权利教导稳固率抵达92.3%，周全改良贫困地域权利教导亏弱黉舍根基办学条件打算发动尝试，乡村权利教导阶段中小黉舍生均公用经费基准定额进一步提高。重点大乡村权利教导免试就近退学任务取得新冲破。二是以就业为导向的现代职业教导系统减速建立。国务院《关于减速生长现代职业教导的决定》宣布尝试。完成首批95个中职专业教授教化尺度拟定。三是高档教导内在式生长的各项鼎新稳步推动。往年全国高考报名人数939万人，较去年添加3%，按高校招生打算698万人测算，高考录取率可达74.3%。试点学院鼎新深切推动，摸索立异人材培育体系体例机制。增进高档教导退学机缘公允，扩大支援中西部地域招生协作打算，尝试规模增至20万人，比上年添加1.5万，打算输出省份扩增至包含新疆、西藏在内的中西部9省（区）。乡村贫困地域定向招生规模由2013年3万名增至5万名。28个省超越5万名随迁子女在流上天插手高考。
　　（三）医药卫生体系体例鼎新稳步尝试。一是公立医院鼎新稳步推动。第一批311个试点县的752所县级公立医院睁开试点，个中299个县打消了15%的药品加成，7个省份已在全省推开。国家试点县外有454个县（市）自行试点打消药品加成。发动第二批700个试点县，笼盖50%以上的县（市）、乡村5亿人丁。乡村公立医院鼎新进一步拓展深化。二是全民医保系统进一步健全。职工医保、城镇居民医保和新农合三项根基医保参保率不变在95%以上，城镇居民医保和新农合政府津贴尺度提高到每人每年280元，政策规模内住院费用领取比例别离抵达70%以上和75%阁下。28个省份发动尝试城乡居民大病安全试点。摸索成立按人丁、按病种付费等多种编制相连系的复合付费编制。27个省（区、市）成立了省内异地救治结算平台，新农合在90%的统筹地域完成了省内异地救治立即结算。三是根基药物制度和上层运转新机制进一步稳固完善。根基药物制度已笼盖80%以上的村卫生室，15个省（区、市）完成了根基药物制度在村卫生室全笼盖，药品代价平均着落了30%。
　　（四）公共文化效劳系统不竭健全。公共文化效劳保证法立法任务稳步推动。广播电视村村通、西新工程、国家文化和自然遗产呵护举措措施扶植、地市级公共文化举措措施扶植等一系列专项打算稳步尝试，公共文化举措措施免费关闭取得杰出社会效益。《深化文化体系体例鼎新尝试方案》、《国务院办公厅关于印发文化体系体例鼎新中运营性文化事业单元转制为企业和进一步支撑文化企业生长两个划定的告诉》印发尝试。
　　（五）人丁、民政效劳水平不竭提升。一是“伶仃两孩”政策尝试任务停顿顺遂，人丁总量持续贯穿连接低速添加，人丁素质稳步提高。截至5月底，各地共有约27.16万对伶仃佳耦提出再生育请求，审核经由过程24.13万对。二是对弱势集体的社会效劳和民生保证进一步增强。截至5月底，乡村和乡村低保保证对象别离为1998.4万人和5315.7万人，人均津贴水平别离抵达260.6元和114元，同比别离添加11%和12%。全国还有乡村五保供养对象534.6万人，平均集合供养和分离供养尺度别离为每人每年4884元和3640元，1?—5月累计收入乡村五保供养资金73.3亿元。全国尝试间接医疗救助590.99万人次，收入医疗救助资金72.37亿元。三是残疾人康复和托养举措措施扶植取得增强，坚苦残疾人生活生计津贴和重度残疾人照顾护士津贴制度等减速成立。
　　（六）社会领域工业生长势头杰出。一是养老效劳业生长减速。全国一切省份都成立了城镇“三无”和乡村五保老年人政府供养制度，19个省份出台了80周岁以上低收入老年人高龄津贴政策，22个省份出台了经济坚苦老年人养老效劳津贴政策，3个省份成立了失能老年人照顾护士津贴制度。日间顾问效劳已笼盖全国近50%的乡村社区和30%以上的乡村社区，各类养老机组生长到4.25万家，养老床位493.7万张，每千名老人具有养老床位数抵达24.4张。二是社会办医生长快速。截至5月底，全国在建和打算往年内完工的非政府办医疗机构严重项目（床位规模500张及以上或投资额5亿元及以上）打算投资总额逾960亿元。三是文化工业安康生长。国务院核准成立国家艺术基金，国有、民营企业都可一概请求。民营文化企业生长迅猛，上海、广东等地民营文化企业占比抵达80%以上，腾讯科技、昌大收集、宋城个人等生长成为行业领军企业。上半年新增影院473家，完成票房约119.39亿元，全国今朝共开办广播节目2891套，电视节目1334套，有线电视用户超越2.24亿，有线数字电视用户超越1.7亿，数字化率抵达75%。四是旅游花费延续平稳添加。估计上半年旅游总收入约为1.56万亿元，同比添加11%；国际旅游人数约18.5亿人次，同比添加10%；出境旅游添加较快，估计抵达5385万人次，同比添加18%；出境旅游有所下降，但下行态势还没有修改。
　　2、下半年重点任务
　　下半年要遵循统筹稳添加、促鼎新、调构造、惠民生、防风险的任务要求，努利巴保证改良民生与鞭策经济生长统筹斟酌、同步布置，一方面，保持一般资本整合和共建同享，重点处理“最初一千米”终端效劳的可及性和质量成绩；另外一方面，保持鼎新立异，进一步优化社会领域工业生长景象，提升生长质量和效益。
　　（一）强化根基公共效劳网底功用。一是研讨编制《乡村上层分析公共效劳平台统筹生长打算》，侧重整合上层公共效劳资本，健全网底、打牢根本。二是减速推动根基公共效劳打算分析评价和社会对劲度查询拜访，持续催促落实各项根基公共效劳项目及国家尺度。三是发动国家根基公共效劳系统“十三五”打算前期研讨，鞭策国家根基公共效劳项目有序扩围和尺度标准。四是进一步鼓动勉励社会实力介入社会事业扶植生长，鞭策政府向社会实力采办效劳。