《国家高手艺工业生长项目经管编制》收罗定见

2014-08-05 12:20:19 来源：华夏经济网作者：新财界分享：

　　发改委网站5日旧事，为进一步标准国家高手艺工业生长项目经管，按照国务院关于行政审批鼎新和投资体系体例鼎新等相关肉体，在前期调研、组织专家研讨等任务根本上，发改委对《国家高手艺工业生长项目经管暂行编制》停止了修订，现向社会果真收罗定见。
　　国家高手艺工业生长项目经管编制
　　（修订收罗定见稿）
　　2014年7月
　　第一章总则
　　第一条为标准经管国家高手艺工业生长项目，增进高手艺工业安康生长，提高工业焦点协作力，按照《中华群众共和国科学手艺行进法》和《中华群众共和国增进科技功用转化法》等法则律例，遵循周全深化鼎新、天性机能修改的肉体，和增进政府消息果真、更好地效劳社会的全体要求，遵循《中心预算内投资津贴和贴息项目暂行经管编制》等相关划定，修订本编制。
　　第二条本编制适用于以增强自立立异才干、增进高手艺工业和计谋性新兴工业生长、鞭策消息化扶植为首要使命，经国家生长和鼎新委员会（以下简称“国家生长鼎新委”）核准，列入国家高手艺工业生长项目打算，并给予国家投资津贴或存款贴息，由主管部门担任经管，由项目单元具体尝试的国家高手艺工业生长项目（以下简称“国家高手艺项目”）。
　　对间接投资、本钱金编制注入的国家高手艺项目参照国家相关划定停止经管。
　　第三条本编制所称国家高手艺项目包含：
　　（一）高手艺工业化项目，是指以关头手艺和装备的研发、集成、工业化、效劳示范等为首要形式，以规模化利用为方针的立异功用转化项目。
　　（二）消息化项目，是指减速国家消息化扶植、增进经济社会各领域消息化利用，提升公共效劳和社会治理水平，和支撑生长电子商务、电子政务、消息惠民、聪明乡村、保证收集安然等的扶植项目和试点示范工程。
　　（三）立异才干扶植项目，是指以冲破工业生长的手艺瓶颈、提高严重科技功用工程化、工业化研发及考证才干为方针的国家工程尝试室、国家工程研讨中心、国家企业手艺中心、国家中央结合工程尝试室（工程研讨中心）及其他国家立异平台等扶植项目。
　　（四）其他国家高手艺项目。
　　第四条本编制所指的国家高手艺项目审批方式，首要包含国家高手艺项目资金请求陈述、国家高手艺项目尝试方案等。
　　第五条本编制所称国家投资津贴，是指国家生长鼎新委对适合条件的国家高手艺项目给予的投资津贴。本编制所称贴息，是指国家生长鼎新委对适合条件、使用了中耐久银行存款的国家高手艺项目给予的存款本钱津贴。投资津贴和贴息（以下简称“国家津贴资金”）均为无偿投入。
　　第二章组织经管
　　第六条国家生长鼎新委担任国家高手艺项手段组织经管，首要尝试以下职责：
　　（一）按照国家高手艺工业生长打算、相关专项打算和工业生长政策，研讨提出国家高手艺项手段重点领域、重点使命、审批方式、国家津贴资金使用准绳，构成任务思绪和打算；
　　（二）组织评审并批复国家高手艺项目资金请求陈述和尝试方案，明确项手段方针、使命、投资等；
　　（三）按照批复、国家高手艺项目尝试景象和资金预算规模，编制和下达年度国家高手艺工业生长项目打算和投资打算；
　　（四）调和国家高手艺项手段尝试任务，组织或拜托相关单元睁开项目中期评价、后评价和搜检等任务。
　　第七条本编制所称主管部门是指国务院相关部门、直属机构，省、自治区、直辖市、打算单列市及新疆临盆扶植兵团生长和鼎新委员会，和打算单列企业个人和中心经管企业等。
　　对跨地域、跨部门组织的国家高手艺项目，可由相关中央或部门结合或商量肯定主管部门。对严重或非凡事由的国家高手艺项目，国家生长鼎新委可指定主管部门。具体要求由国家高手艺项目告诉布告或告诉肯定。
　　主管部门应尝试以下首要职责：
　　（一）按照国家高手艺项目告诉布告或告诉，担任组织本部门、外地域和本企业（个人）尝试方案编制、资金请求陈述检查及向国家生长鼎新委报送等任务，并对报送材料合规性、实在性担任；
　　1、对国家生长鼎新委批复尝试方案的项目，应按照尝试方案的批复定见，担任对尝试方案触及的项目资金请求陈述停止审理，并检查尝试条件，待条件落实后，向国家生长鼎新委提交审理定见和资金下达请求；
　　2、对国家生长鼎新委批复资金请求陈述的项目，担任检查项目尝试条件，待条件落实后，向国家生长鼎新委提交资金下达请求；
　　（二）担任对项目停止过程经管和把守搜检，并活期将主管项手段履行景象汇总报国家生长鼎新委；
　　（三）担任项手段经管任务和项目尝试中严重成绩的调和、措置，确保项目活期落成，并组织睁开扶植使命验收，实时将验收结论报送国家生长鼎新委，并果真项目验收景象；
　　（四）合营国家相关部门停止稽查查察、审计和搜检等任务；
　　第八条项目单元是指遵循我法律国法公法则挂号、注册，请求国家高手艺项目国家津贴资金的企业或事业法人。
　　项目单元应尝试以下首要职责：
　　（一）遵循本编制和国家高手艺项目告诉布告或告诉和主管部门的具体要求，编制并向主管部门报送项目资金请求陈述，对申报材料的实在性担任；
　　（二）遵循国家生长鼎新委批复的项目资金请求陈述肯定的形式和要求尝试项目，主动落实尝试条件，向主管部门提交国家津贴资金下达请求；
　　（三）按要求向主管部门陈述项目尝试景象和资金落实景象，实时陈述项目履行中泛起的严重事项；
　　（四）对国家津贴资金要尝试专账经管；
　　（五）接管国家生长鼎新委及各级财政、审计部门、主管部门或上述部门拜托的机构停止的评价、稽查查察、审计和搜检；
　　（六）项目全体方针抵达后，实时向主管部门提出扶植使命验收请求。
　　第三章申报及审核
　　第九条国家生长鼎新委按照国家高手艺工业生长相关打算、工业政策，在收罗相关行业或中央定见的根本上，宣布国家高手艺项目告诉布告或告诉。
　　第十条按相关划定应由相关部门或中央政府审批、核准、存案的项目，应在审批、核准、存案后提进项目资金请求陈述。
　　遵循相关划定应报国务院或国家生长鼎新委审批、核准的项目，可在报送可行性研讨陈述或项目请求陈述时一并提出资金请求，不再伶仃报送资金请求陈述；也可在项目经审批或核准赞成后，按照国家相关投资津贴、贴息的政策要求，另行报送资金请求陈述。