财税政策助力金融支农指点社会资金回流“三农”

2014-07-09 11:38:15 来源：华夏经济网作者：新财界分享：

　　“民以食为天”。“三农”的生长关乎民生大计。我国食粮临盆完成“十连增”，离不开金融机构对“三农”的“输血”，也离不开中心财政对相关金融机构包含县域金融机构涉农存款和乡村金融机构的鼎力支撑。
　　普通来说，财税政策发力，首要经由过程财政津贴、税收优惠和财政资金奖励等编制，找准标的手段，精准定位，阐扬财政资金的杠杆感化。
　　县域金融机构涉农存款增量获财政奖励政策支撑力度加大
　　中心财政主动做好县域金融机构涉农存款增量奖励政策落实，对涉农存款平均余额添加超越15%的县域金融机构，遵循增量部门的2%给予奖励，2013年拨付奖励资金20.90亿元。奖励资金实其实在地落地，有力激起了县域金融机构对涉农存款的热诚，主动添加对“三农”存款资金地供给，“三农”生长所急需的资金需求取得了最大限制的知足。
　　在政策试点的根本上，中心财政稳步扩大试点规模。据财政部引见，2014年，中心财政将山西、福建、海南、重庆、贵州、西藏、青海等7省（区、市）归入政策试点规模。政策至此已笼盖全国25个省（区、市），包含全数食粮主产区和绝大大都中西部地域。
　　在良多省份，在乡村和乡村边缘地域，数目浩瀚的小贷公司，阐扬了支撑“三农”生长的首要感化。中心财政决定从2012年起，对天津、辽宁、山东、贵州适合条件的小额存款公司，参照履行涉农存款增量奖励政策。2013年，中心财政向4省（市）小额存款公司拨付奖励资金2519万元。
　　在政策指点下，金融机构投放涉农存款的主动性显著提高。据群众银行统计，2013年尾，全国涉农存款余额为20.8万亿元，同比添加18.4%，较各项存款平均增幅高4.5个百分点。
　　乡村金融机构定向费用津贴政策进一步完善
　　财政津贴具有修改资本设置装备摆设构造、供给构造与需求构造的影响。为提升乡村金融机构支撑“三农”生长的自动性和主动性，财政津贴功用较着。比来几年来，我国已出台一些对新型乡村金融机构的财政定向费用津贴政策。
　　据财政部相关担任人流露，中心财政持续落实政策。对适合条件的村镇银行、存款公司、乡村资金协作社等3类新型乡村金融机构和根本金融效劳亏弱地域的金融机构网点，遵循存款平均余额的2%给予津贴，2013年拨付津贴资金41.05亿元。
　　在看重既有政策履行力的同时，中心财政还不竭细化完善政策。2014年，中心财政在总结政策履行景象的根本上，对政策停止了细化和完善，明确金融机构享用政策的刻日，残酷政策履行要求，一般支农支小导向。在政策支撑下，新型乡村金融机构兴旺生长，成为支农支小的生力军。截至2013年尾，全国共有987家村镇银行开业，存款余额3632亿元，同比添加55.8%，个中80%以上投向“三农”和小微企业。
　　乡村金融机构取得税收优惠“红包”
　　除间接津贴之外，为乡村金融机构减轻税收承担，一样提升了乡村金融机构支撑“三农”的主动性和自动性。财政部相关担任人暗示，为减轻乡村金融机构税负。对金融机构小额农户存款（5万元以下）本钱收入和安全公司农业安全保费收入免征停业税，并减按90%合计应纳税所得额，对乡村诺言社、新型乡村金融机构和县域以下法人的乡村协作银行、乡村商业银行，持续尝试3%的停业税率。
　　往年以来，我国持续尝试主动的财政政策，构造性减税是个中的“重头戏”。在构造性减税中，由于小微企业创作发觉少量的就业岗位，对我国完成就业的添加和经济活力的增强具有首要意义。减轻小微企业税负一向是一大趋向。财政部日前决定对适合条件且年应纳税所得额低于10万元（含）的小型、微型企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，并减按20%征收企业所得税。尺度的提升，意味着更多的小微企业归入到税收优惠政策傍边。为“三农”效劳的金融机构中不乏适合条件的金融机构，进一步扩大税收优惠的笼盖面。