《中国(上海)自在商业实验区外商投资准入出格经管办法(反面清单)(2014年修订)》7月1日宣布。与2013年版比拟,新版反面清单由190条调剂为139条,增添51条,“瘦身”幅度达26.8%。个中,因扩大关闭而本色性打消14条,因内外资均有限制而打消14条,因分类调剂而增添23条。 _acK({aid:1807,format:0,mode:1,gid:1,serverbaseurl:"me.afp.chinanews.com/"});
与2013版反面清单比拟,2014版反面清单首要有三个特性:关闭度进一步提高,通明度进一步添加,与国际通行法则进一步跟尾。
在关闭度方面,新版反面清单打消14条经管办法,放宽19条经管办法。在打消的14条关闭办法中,效劳业领域7条,具体包含:打消对进出口商品认证公司的限制,打消对认证机构外方投资者的天资要求,打消投资国际海运货色装卸、国际海运集装箱站和堆场停业的股比限制,打消投资航空运输发卖代办署理停业的股比限制等;制造业等领域7条,具体包含:打消对投资400吨及以上轮式、履带式起重机械制造的股比限制,打消对投资各类浅显级(P0)轴承及零件(钢球、贯穿连接架)、毛坯制造、普通涤纶长丝、短纤维装备制造的限制等。
在放宽的19条经管办法中,原“限制投资原油、化肥、农药、农膜、制品油(含保税油)的批发、配送”放宽为“限制投资农药、农膜、保税油的批发、配送”;原“限制投资船舶代办署理(中方控股)”放宽为“除处置公共国际船舶代办署理停业的,外资比例不超越51%外,限制投资船舶代办署理(中方控股)”等。
上海市商务委副主任顾军在答复记者提问时引见,在新版反面清单中,答应外商以独资方式处置盐的批发,但效劳规模限于上海自贸区内。
按照2013年的关闭办法,自贸区内答应外商开办独资医疗机构,但投资总额不得低于2000万元。上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波说,查询拜访发觉,若是外商只是想开一个诊所而不是医院,此刻的门坎明显太高了。在收罗了卫计委的赞成后,自贸区打消了最低投资额限制。业浑家士认为,未来自贸区内能够泛起良多外商投资的特性诊所。
在通明度方面,在2013版的反面清单中,55条经管办法无具体限制条件,2014版大幅扩充为25条,并明确部门无具体限制条件经管办法的条件。例如:明确了投资直销的条件,即投资者须具有3年以上在中国境外处置直销勾当的经历,且公司实缴注册本钱不低于群众币8000万元;明确了投资根本电信停业的条件,即外资比例不得超越49%等。
在与国际通行法则跟尾方面,按照国际通行法则,对2013版反面清单中14条对内外资均有限制或避免要求的经管办法,不再列入反面清单,首要触及高耗能、高净化的制造业领域等,例如,限制投资联苯胺、颜料、涂料临盆,限制投资电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼等。
“避免投资色情业”、“避免投资博彩业”等条目从头版反面清单中移除。戴海波说,不提“黄赌毒”,不意味着在上海自贸区内可以停止上述投资。自贸区尝试的是准入前公民待遇加反面清单的外资经管方式。对2013版反面清单中14条对内外资均有限制或避免要求的经管办法,不再反复列入反面清单,这适合国际通行法则。
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