“铁饭碗”成了“瓷饭碗”

2014-07-02 10:17:00 来源：华夏经济网作者：淡无盐分享：

　　《事业单元人事经管条例》从7月1日起开端尝试，逾3000万事业单元任务人员手中的“铁饭碗”，将封闭“瓷饭碗”的演化。广东省人社厅相关担任人6月30日在解读条例时指出，条例尝试后最大的修改是将事业单元与职工肯定为“合同联系”，下狠招打破毕生制，完成人员能进能出。
　　作为首批事业单元鼎新试点的广东，鼎新意向备受关心。若何顺遂冲破好处藩篱打破“铁饭碗”？事业单元人员的养老、医疗待遇会否着落？
　　焦点一：岗位“毕生制”是不是会终结？
　　广东省人社厅相关担任人指出，经管条例最大的修改是把事业单元与任务人员之间的联系肯定为“合同联系”，打破毕生制，成立包含合同延聘、公允协作、激励约束、权益保证的用人机制，慢慢完成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的方针。
　　条例将把“铁饭碗”酿成“瓷饭碗”，“瓷饭碗”还能够酿成“没饭碗”。条例明确要求，事业单元果真聘请任务人员，必需订立延聘合同，打点延聘手续，事业单元任务人员持续旷工超越15个任务日，或1年内累计旷工超越30个任务日的，事业单元可以消弭延聘合同。
　　广东打破岗位毕生制的鼎新早就起步。按照《广东省事业单元果真聘请人员编制》，从2010年元旦开端，广东6万多个事业单元新进人员尝试果真聘请，同时175万名“事业人员”转成“合同用人”，完成事业单元由流动用人向合同用人、由身份经管向岗位经管的修改。
　　焦点二：
　　养老金会多仍是会少？
　　广东一家事业单元带领张怅然奉告记者：“任务12年来，从未交过养老安全，若是不补缴，必定会影响退休待遇；若是补缴，这个钱谁来出？职工是必定不会情愿出的，单元也承受不了，财政不兜底，谁也不敢改。”
　　还有一个成绩，就是退休待遇能否贯穿连接原有生活生计水平。按照2006年宣布的机关事业单元离退休人员计发离退休费等成绩的尝试编制，事业单元任务人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的必然比例计发。个中，任务年限满35年的，按90％计发；任务年限满30年满意35年的，按85％计发；任务年限满20年满意30年的，按80％计发。
　　在2008年《单元任务人员养老安全制度鼎新试点方案》刚刚出台时，广东某高校50岁的大学教授陈教员和多位同龄教员一路找到黉舍要求提早退休。陈教员说：“那时教授的退休金少则5000元，若是尝试新编制，我大致也就可以拿到3000元阁下。”
　　财政部科研所专家测算，《方案》中事业单元的退休待遇与企业养老安全几近别无二致，养老金水平着落难以避免，养老金交换率能够要从80％~90％着落到50％阁下。
　　焦点三：
　　看病的破钞是不是会添加？
　　一向以来，社会大众,认为机关事业单元公费医疗应当与城镇职工根基医疗安全并轨；另外一方面，事业单元人员耽忧并轨后看病承担会不会减轻？
　　供职于广东某市一家事业单元的合同制延聘人员张女士说，其所在单元的部门事业编制人员至今仍享用公费医疗，看病、拿药不用出一分钱，家人还能搭“迎风车”报销。而和她一样的一些合同制员工，买的是城镇职工根基医疗安全，“报销比例跟公费医疗没法比。”
　　“一样都是任务，却由于我们的‘身份马甲’不合，医保待遇和报销比例相差几倍！”张女士很是满意。
　　此次条例划定，事业单元及其任务人员依法插手社会安全。这是不是意味着未来事业单元任务人员将褪去对照公务员的非凡身份标签？阐明人士指出，即使一些中央经由过程制度设立将公费医疗并入职工医保，也不意味着事业单元任务人员与企业职工享用不异的医保待遇。
　　记者发觉，一些中央在打消机关事业单元公费医疗时，成立了“填补医疗安全”，也就是由中央财政为“填补医疗安全”埋单，小我自大超越必然额度后，多出来的钱可以取得“填补医疗安全”的二次报销。
　　“理想上，这是把公费医疗鼎新后已减少的不公允差异又变相拉大了。打消公费医疗要警戒一些中央‘借尸还魂’式医保鼎新。”一位专家说。
　　相关旧事
　　事业编制人员插手社保是误读
　　《事业单元人事经管条例》7月1日起尝试。社会上盛传从7月1日起“事业单元尝试合同制”“3000余万事业编制人员插手社保”等旧事。人力资本和社会保证部1日暗示，比来，社会上泛起了对条例某些形式的误读、误传，首要集合在工资待遇和养老安全上。
　　对此，人力资本和社会保证部暗示，在事业单元奉行延聘合同制度是从2003年开端的。截至今朝，绝大大都事业单元任务人员与单元签定了延聘合同。条例只是以律例的方式确立了这项制度。
　　人力资本和社会保证部暗示，条例对事业单元工资制度和社会安全制度只是作出了准绳划定。今朝，相关部门正研讨机关事业单元工资制度和养老安全制度鼎新成绩。条例尝试其实不意味着事业单元工资制度鼎新和养老安全制度鼎新也开端尝试。（新华社）