厦门20年难升直辖市：经济构造失衡房地产投资占比超50%

2014-06-30 08:41:45 来源：华夏经济网作者：淡无盐分享：

“厦门将升级直辖市”的传言复兴。6月20日，一家收集媒体宣布旧事称，中心决定厦门市将升格为“直辖市”，今朝相关申报材料已递交国家相关部门，正在等候全国人大的会商经由过程。
这是一个老掉牙的传言。上个世纪九十年月，厦门成为“副省级”乡村后，“直辖市”传言从未中止。
但胡想离理想很远。“不管是在5个打算单列市仍是15个副省级乡村里，厦门地盘面积和经济总量都是最小的，我认为不具有直辖市根本。”厦门大学经济学院副教授丁长发说。
中国近些年唯一添加的直辖市是重庆，那时的历史布景是中心决定扶植三峡工程。
有利不起早。这则传言的背后，有着某种隐蔽的社会意理逻辑。“厦门经济能够太长时候像‘温水煮田鸡’，人们停顿能有所修改。”厦门市政府经济部门的一位官员说。
厦门作为中国第一批经济特区，其脚色一向很难堪，不管在经济总量仍是社会生长上，它都远掉队于同期间的深圳。即等于在福建省内，就经济总量而言，厦门多年来一向排在泉州、福州以后，位列第三。
厦门耐久以来都受制于狭隘的经济要地。若何拓展和延长区域邦畿，一向是厦门想出力处理的难题。这些年它也一向向周围扩大，力争建立“大厦门”。
难堪的特区
上个世纪80年月，厦门一跃而成为中国四大经济特区之一。
地处东南本地，邻接台湾，具有自然良港的厦门，曾胡想建筑一个中国的“自在港”。
这个设想始于1981年，那时泰国华裔李引桐向福建省委倡议把厦门变成的“自在港”。该倡议取得时任福建省委书记项南的看重。1984年，邓小平视察厦门期间，项南向邓小平提出将厦门特区扩大到全岛和酿成自在港两点倡议。
1985年，国务院批复的“85号文件”赞成厦门“慢慢尝试自在港的某些政策”。1994年，厦门还特意成立了一座高崎联检大楼，手段就是把岛内反对起来，以便“尝试自在港的某些政策”。
但15年后的2009年，由于“自在港”政策的夭折，联检大楼没能逃走被裁撤的命运。
高崎联检大楼仿佛同样成了厦门特区命运的意味和隐喻。它在几回历史关头节点上都未能掌控住机缘。
早在上世纪90年月初，台湾石化大王王永庆密访海洋，拟定了“海沧打算”，打算在厦门海沧投资70亿美圆，建筑一个石化王国。最初由于台湾政府的禁止，该打算流产。这是厦门自特区成立后的一次严重机缘，若是该打算顺遂尝试，厦门的命运极有能够被改写。
在操纵国家政策鞭策特区生长方面，厦门主政者要比深圳守旧和严谨。厦门没有斗胆“先行先试”，这让它在起跑线上就“慢了一大截”。
对厦门来说，在鼎新关闭的前十年，几近是无所作为的十年。这十年形成的差异，让厦门和深圳比拟已不在一个量级上。
厦门不是孤例。昔时中心设立的四大经济特区，真正取得举世谛视成功的惟有深圳。
厦门的尽力
但厦门仍在尽力。
为了拓展特区的经济要地，厦门一向在“扩区”。上个世纪九十年月初，国务院核准厦门在岛外成立海沧、杏林、集美3个台商投资区，享用特区的经济政策，面积从131平方千米扩大到550平方千米。2010年，国务院批复厦门经济特区规模扩大到厦门全市，将岛外的集美、海沧、同安、翔安4区归入特区规模，特区面积陡增到1573平方千米。作为“海峡西岸经济区”龙头的厦门，前后颁布发表成立“两岸区域性金融效劳中心”、“东南航运中心”……
这些步履为厦门增加了活力，却没法从底子上修改场合光彩。若是想要取得飞跃式生长，惟有中心对厦门进一步“松绑”。“直辖市”传言从某种意义上也逢迎了厦门外地宦海和官方的社会意理。
除直辖市，还有自贸区的胡想。2013年，上海自贸区成立不久，厦门外地的专家和学者就快速提案设立自贸区。
“那时国家相关部门对厦门申报自贸区十分支撑，特别是国台办。”丁长发说。
不曾想场面地步很快发生修改。由于福州新区、平潭分析尝试区也不甘掉队，均提出享用“自贸区”或“自在港”的一概政策，最初福建省政府为了平衡各方，将三个中央绑缚在一路，打包成了福建自贸区方案。
打包后的方案提高了审批经由过程的难度。面积跨度太大，上海自贸区总共才28.8千米，福建自贸区仅平潭就392.92平方千米。
“即等于绑缚起来，中心也要斟酌，给你福建，另外中央要不要给呢？”福建省政府研讨中心研讨员林永健此前曾对经济调查报记者说。
丁长发也认为：“审批经由过程的能够性极小。”
经济地产化之过？
这些年，为了让厦门取得新的生长动力，外地学者提出了良多方案，不管是厦门自贸区，或是两岸智库倡始的“厦金自贸区”，抑或是其他方案，手段只需一个：取得新的添加极。
丁长发认为，今朝限制厦门生长的不只来自保守体系体例“天花板”，也来自厦门本身工业构造的不合理。
作为中国最早的经济特区，厦门构成了以出口和吸收外资为主的内向型经济方式。这类过度依靠外资的经济方式也具有潜在风险。美国次贷危机对厦门发生了庞杂的影响，2008年厦门GDP增速着落至11.1%，2009年GDP增速着落至8%，在福建省各地市排名居末位。
“厦门工业构造具有很严重的成绩，外资企业比重太大，国企也很好，但民营企业没有生长起来。这形成的成果是，政府有钱，税收也不错，GDP也添加，可是厦门外地居民收入却一直没下去。到厦门购房置业的大部门都是外地人。”丁长发说。
“今朝，厦门最省事的成绩就是经济房地产化倾向，不只把一切资金都吸附到里面去了，而且把人材都挤进来了。”厦门大学经济学院教授张兴祥对经济调查报记者说。
近几年，房地产对厦门经济添加一向很首要。厦门统计局的数据显现，2013年，厦门房地产投资531.8亿元，在三产投资中的比重抵达50.2%。2014年5月，厦门不竭拍出“新地王”，在集美区地盘拍卖会上，集美扶植公司以4.57亿的代价拍得了一宗5.6万平方米的小地块，溢价率为35.6%。另外一宗总建筑面积达24.3万平方米的地块，被厦门国贸地产公司以31.96亿元拿下，楼面价13135元/平方米，溢价率60.4%，成为集美区新地王。
“厦门不成能像深圳，也不成能跟北京和上海相提并论，这座乡村的焦点驱动力仍是制造业。但成绩是，房价如斯居高不下，若何留得住人材？初级人材政府可以发津贴，但那只是少部门人，大部门工业工人如何办呢？举个最复杂例子，戴尔公司是最早来厦门投资的，可是近几年一向都想分开厦门，厦门市政府再三挽留。即使如斯，戴尔已将部门停业迁到了重庆和成都。为什么？由于野生成本太高了。”丁长发说。