让“无形之手”主导代价

2014-06-30 03:14:06 来源：华夏经济网作者：淡无盐分享：

本报记者王姣
叶圣陶师长教员在《多收了三五斗》一文中曾抽象地描写了农夫丰播种灾的遭受：“一亩田多收这么三五斗，谁都觉得该得透一透气了。那里知道临到最初的占卜，却取得比往年更坏的课兆！”
在全国食粮产量估计“十一连增”的布景下，若何避免“谷贱伤农”的悲剧，若何真正完成农业减产、农夫增收，遵守市场经济纪律让优良食粮卖个好代价，这既是相关天性机能部门的尽力标的手段，也是恢弘农夫最火急的希望。
6月25日，国务院常务会议就做好食粮收储和仓储举措措施扶植任务停止了布置，并研讨决定完善农产物（000061,股吧）代价和市场调控机制。会议肯定，在呵护农夫好处条件下，鞭策最低收卖价、姑且收储和农业津贴政策慢慢向农产物方针代价制度修改。从大豆和棉花动手，分品种推动津贴试点，当产物市场代价低于方针代价时，津贴农夫，保证农夫根基收益；当产物市场代价降低以致物价总水平下跌过快时，津贴低收入集体，保证根基民生。
据悉，在大豆、棉花试点成功后，方针代价津贴制度将慢慢奉行至玉米、菜油、食糖、小麦和稻米等品种。与此前的姑且收储政策不合，当前正在推动的农产物方针代价制度努力于推动农产物代价构成机制与政府津贴脱钩，使市场阐扬资本设置装备摆设的决定性感化。
摸索成立首要农产物方针代价制度，既是中国深化经济体系体例鼎新的要求，也是与国际市场接轨的要求。
比来几年来，受国际食粮连年减产、成本下降和国际市场情势的影响，国际外农产物价差慢慢拉大。只需政府从间接的代价控制中解脱出来，为工业可延续生长供给新的杰出政策景象，同时把代价交由市场供需联系来决定，才干无益于改良国际外代价歪曲的景象，无益于呵护农夫栽培的主动性，无益于临盆企业完全遵循市场化运作和运营，并有用增进工业链各环节的无机对接、国际国外市场的无机对接。
从海内经历看，耐久以来，美国的农业政策主如果经由过程代价支撑与津贴来抵达不变农产物代价与保证农夫所得的手段。美国使用的市场存款政策其实不间接介入市场运作机制，市场按照供求联系决定代价，农夫在市场代价低于存款利率时取得国际存款收益或LDP等津贴。以大豆为例，今朝美国政府供给的津贴编制就有商品贷金钱目、间接津贴、以代价或收入为根本的反周期津贴战斗均作物收入津贴等。
尝试方针代价津贴政策后，市场将成为资本设置装备摆设的首要手段，这对我国农业协作力的增强有着长远的意义，但也面临着更大的应战。国际经历表白，期货是大批农产物定价的市场化手段，在美国等市场经济发财的国家，幼稚的期货市场、健全的消息化汇集、宣布平台，使农业工业政策和政府的声响可以或许经由过程市场手段快速传导，如美国农业部的活期陈述经由过程时货市场的代价旌旗灯号可以快速影响农夫的栽培意向。
当前我国期货市场生长已初具规模，良多品种市场功用取得有用阐扬，工业链客户介入主动，工业的影响日渐深切，但全部市场的投资者构造尚不尽合理，现货企业和机构客户介入度较低，期货代价的实在性、持续性和权势巨子性尚不克不及知足市场要求。若何不竭提高期货市场效劳公民经济的才干和水平，若何促使期货市场在新的市场机制中阐扬更大的感化，若何在市场资本设置装备摆设中精确体现期货代价的指点感化，将是全部期货市场未来最首要的使命。