发改委喊话推动六大新领域生长牵住经济转型牛鼻子

2014-07-13 09:45:37 来源：华夏经济网作者：新财界分享：

　　2013年，我国效劳业添加值占国际临盆总值的比重首次超越第二工业，成为三次工业中占国际临盆总值比重最大、吸纳就业最多的行业。往年第一季度，我国效劳业添加值占国际临盆总值的比重抵达49%。到“十三五”初，我国效劳业添加值占国际临盆总值的比重很能够超越50%。这意味着我国工业构造由以工业为主导向以效劳业为主导的阶段性修改已完成。站在新的出发点，从头审阅生长效劳业的首要性和紧迫性，拓宽视野，立异思绪，牵住生长效劳业这个经济转型生长的牛鼻子，具有严重理想意义。
　　生长效劳业是处理当前经济成绩的金钥匙。国际金融危机迸发以来，世界经济深度调剂，苏醒过程布满艰苦盘曲，以致出口和吸收外资对我国经济添加的拉动感化较着弱化。与此同时，我国正处于经济添加速度换挡期、构造调剂阵痛期、前期安慰政策消化期的叠加阶段，处于爬坡过坎的关头期间；我国鼎新已进入攻坚期和深水区。诸多身分的合营感化，以致经济增速下行压力加大，经济运转中的风险和不肯定性身分增加。在此布景下，我国效劳业特别是现代效劳业快速生长，工业旅游、农业旅游、电子商务、安康效劳、互联网金融等效劳业新领域、新业态兴旺衰亡，成为工业生长的亮点，效劳业对稳添加、保就业乃至增进社会不变的感化快速凸显。从2012年第四时度到往年第一季度，我国效劳业添加值同比增速持续6个季度高于第二工业增速。在当前国际临盆总值增速放缓、经济下行压力较大的布景下，社会就业成绩并没有较着恶化，一个首要启事是效劳业的较快生长有用化解了就业冲突。中心几次强调，把花费作为扩大内需的首要出力点，增强内需拉动经济的主引擎感化。贯彻落实这一布置，必需鼎力生长效劳业。
　　生长效劳业是完成立异驱动生长的火车头。当前的工业构造成绩，最一般的是产能过剩。产能过剩成绩的构成，除体系体例机制身分外，一个首要启事是立异才干缺乏，许多工业处于全球工业价值链低端，构成产能周期性过剩、构造性过剩以至绝对过剩等成绩。是以，要完成工业提质增效升级，就必需把鞭策生长的安身点转到提高经济添加的质量和效益下去。尝试立异驱动生长计谋，此刻比以往任什么时辰期都要火急。效劳业特别是临盆性效劳业，是立异驱动的活力源。临盆性效劳业与农业、工业等畅通领悟生长，更是工业转型升级和业态立异的新途径。增强立异才干，提升工业价值链，需求减速效劳业特别是研发设想、商务效劳、第三方物流、融资租赁、供给链经管、第三方检讨检测认证等临盆性效劳业生长。效劳业的生长，可觉得人材、手艺、企业家等立异要素植入生长过程供给通道。培训效劳、商务效劳、产权和手艺生意效劳等的生长繁华，还能为提高要素质量和增进产权、要素优化组合供给支撑。
　　生长效劳业是推动新型城镇化的支撑点。从国际外经历看，效劳业和城镇化的联系是“鸡生蛋，蛋生鸡”的联系，两者互为因果，理应良性互动。我国城镇人丁占总人丁的比重2013年已达53.7%，2020年将达64%上下。新型城镇化应与效劳业现代化并行推动，把生长现代效劳业作为推动新型城镇化的“棋眼”。《国家新型城镇化打算（2014—2020年）》要求牢牢环绕周全提高城镇化质量，减速修改城镇化生长编制，以人的城镇化为焦点，有序推动农业转移人丁市民化。做到这一点，条件是鼎力生长效劳业，为少量农业转移人丁更好地融入乡村社会创作发觉条件。出格是经由过程生长根基公共效劳和增进根基公共效劳均等化，使教导培训、医疗效劳、衡宇租赁效劳等更好地惠及农业转移人丁。推动新型城镇化，还要求经由过程生长现代效劳业，更好地增进城镇功用转型和城镇特性构成，增强乡村群内部各乡村（镇）之间的无机联系，提升城镇分析效劳功用。推动新型城镇化的过程，也是农业转移人丁临盆编制和生活生计编制修改的过程。效劳业的生长及其空间漫衍形状的优化，可觉得减速农业转移人丁临盆编制和生活生计编制修改供给首要引领和支撑。
　　生长效劳业是完成“四化”同步生长的催化剂。党的十八大提出了增进“四化”同步的严重使命。增进“四化”同步，最难处理的成绩首要有两个：一是若何增进消息化与工业化、城镇化、农业现代化深度畅通领悟；二是农业现代化滞后于工业化、消息化和城镇化的成绩。从国际外经历看，效劳业生长可觉得消息化推动供给首要载体，也可觉得消息化与工业化、城镇化、农业现代化畅通领悟生长供给首要平台，以至可以说经济效劳化和效劳消息化常常是相伴而生、穿插前行的。处理农业现代化滞后的成绩，农业临盆性效劳业的生长不成或缺。从国际外趋向看，农业工业链或农产物(行情,问诊)价值链的主导实力正在闪现由临盆环节向加工环节进而向畅通等效劳环节转移的趋向，现代效劳业对现代农业生长和农产物价值链升级的引领感化不竭增强。生长农业临盆性效劳业日益成为生长现代农业、处理农业现代化滞后成绩的“点睛之笔”。比来几年来，随着乡村青壮年休息力少量外流，农业休息力老弱化成绩减轻，“谁来种地”成绩使人耽忧。可是，若是有种养大户、家庭农场、农夫协作社和龙头企业带着农夫干，有发财的农机效劳、植保效劳、农产物运销效劳等帮着农夫干，“谁来种地”就不再是难题。